Réflexion et réconciliation : solutions pratiques à l’appui d’un environnement de travail plus sûr pour les femmes autochtones

En cette Journée du chandail orange, nous offrons des solutions pratiques pour favoriser la réconciliation et protéger les mères, sœurs et filles qui travaillent sur nos chantiers en reconnaissant le rôle essentiel qu’elles jouent au sein de leurs familles personnelle et professionnelle.

Le rapport sur les femmes et filles autochtones disparues et assassinées (FFADA) publié plus tôt cette année examine le thème de la réconciliation et invite la population canadienne à prendre des mesures concrètes en réponse aux 231 recommandations ou « appels à la justice », dont cinq ciblent les industries d’extraction et d’exploitation des ressources. L’objectif? Créer un environnement plus sûr, équitable et inclusif pour les femmes autochtones qui travaillent sur nos chantiers.

Nous avons franchi la première étape pour arrimer ces cinq appels à la justice à des mesures possibles à l’appui d’un environnement plus sûr, équitable et inclusif pour les femmes et les filles autochtones.

Appel à la justice : ententes sur les répercussions et les avantages reliés à la sécurité et à la sûreté

Inclure des dispositions sur la sécurité et la sûreté des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA autochtones dans les ententes sur les répercussions et les avantages liés aux projets (Enquête nationale, Réclamer notre pouvoir et notre place : le rapport final de l’Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées, 2019).

Mesures pour y parvenir

• Repérer des occasions d’investissements ciblées et porteuses de sens pour les communautés.
• Repérer les occasions d’application de politiques et de programmes de transports pour les travailleurs et les membres des communautés afin de réduire l’auto-stop et le covoiturage (p. ex., bus-navettes entre les communautés et les chantiers éloignés ou les campements).
• Installer des câbles à fibres optiques et des réseaux téléphoniques dans les chantiers éloignés, le long des routes et dans les communautés pour faciliter la communication et améliorer les mesures de sécurité.
• Installer un éclairage de sécurité à proximité des chantiers et des campements.
• Revoir continuellement les politiques et procédures de sécurité liées aux chantiers et aux campements.
• Offrir aux membres de la famille des séances d’orientation sur la vie dans les campements.
• Encadrer ou faciliter les services de garde des enfants des employé(e)s.
• Renforcer les politiques et les procédures pour favoriser la formation en matière de lutte contre le harcèlement et la discrimination, d’égalité des chances et de sensibilisation aux cultures.

Appel à la justice : partage équitable des avantages

Tenir compte de la sécurité et de la protection des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA autochtones, ainsi que du partage équitable, avec elles, des avantages découlant de l’exploitation des ressources, à toutes les étapes de planification, d’évaluation, de mise en œuvre, de gestion et de surveillance de projets (Enquête nationale, Réclamer notre pouvoir et notre place : le rapport final de l’Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées, 2019).

Mesures pour y parvenir

• Attirer, former et maintenir en poste les employé(e)s autochtones à tous les échelons de l’entreprise.
• Élaborer pour l’ensemble des projets canadiens des plans de participation locaux qui comprennent des procédures d’emploi, d’approvisionnement et de formation pour les Autochtones et les entreprises.
• Élaborer des procédures de gestion pour réduire l’afflux potentiel de chercheurs d’emploi et d’entreprises dans les communautés éloignées (p. ex., embauche exclusivement dans les bureaux régionaux, communication claire et campagnes d’information sur les bureaux et les procédures d’embauche).
• Prévoir des mesures pour surveiller la sécurité et la protection des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA autochtones sur les chantiers, notamment en considérant des partenariats avec des institutions gouvernementales locales ou d’autres organisations pour la collecte de données.
• Mettre en place des fonds de développement des affaires pour les femmes : affectation de fonds appropriée aux initiatives des femmes.
• Établir des relations durables et réciproquement bénéfiques avec les peuples et les entreprises autochtones, et favoriser leur engagement et leur participation.

Appel à la justice : évaluations des répercussions socioéconomiques

Soumettre toutes les propositions de projet à des évaluations des répercussions socioéconomiques fondées sur le genre dans le cadre du processus décisionnel et du suivi continu des projets. Pour être approuvées, les propositions de projet doivent comprendre des dispositions et des plans d’atténuation des risques relevés dans les évaluations des répercussions (Enquête nationale, Réclamer notre pouvoir et notre place : le rapport final de l’Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées, 2019).

Mesures pour y parvenir

• Inclure l’analyse comparative entre les sexes plus (ACS+) dans l’ensemble des évaluations des répercussions, des rapports, des plans et des études, y compris les plans de gestion de construction, les plans de surveillance, etc.
• Mettre en place des mesures de surveillance socioéconomique pour évaluer la sûreté et la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA dans les régions d’exécution des projets.

Appel à la justice : enquêtes pour mieux comprendre le lien entre la violence et les projets

Au-delà de la portée de nos activités, les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux doivent financer des enquêtes afin de mieux comprendre le lien entre l’extraction des ressources, et d’autres projets d’exploitation, et la violence contre les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQQIA autochtones (Enquête nationale, Réclamer notre pouvoir et notre place : le rapport final de l’Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées, 2019).

Mesures pour y parvenir

• Dénoncer la discrimination et la violence, et montrer aux autres ou les encourager à faire de même, peu importe la situation.
• Promouvoir une meilleure compréhension de l’histoire, de la culture, des droits et des valeurs des peuples autochtones (c.-à-d. formation obligatoire sur la sensibilisation aux cultures au moment de l’accueil).
• Mener des campagnes de sensibilisation liées à la prévention de la violence.
• Participer aux initiatives et aux tables rondes dirigées par les gouvernements pour mieux comprendre la relation entre la violence et les projets.

Appel à la justice : demande accrue en matière d’infrastructures sociales

Prévoir et reconnaître la demande accrue en matière d’infrastructures sociales attribuables aux projets d’extraction et d’exploitation des ressources, et la nécessité de mettre en place des mesures d’atténuation dans le cadre du processus de planification et d’approbation (Enquête nationale, Réclamer notre pouvoir et notre place : le rapport final de l’Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées, 2019).

Mesures pour y parvenir

• Inclure l’ACS+ dans l’ensemble des évaluations, des rapports, des plans et des études.
• Fournir des programmes et établir des partenariats qui facilitent l’accès à l’éducation pour les femmes autochtones des communautés dans lesquelles l’entreprise exerce ses activités.
• Entretenir les relations communautaires pour favoriser une rétroaction davantage inclusive pendant le processus de consultation, y compris des idées de mesures d’atténuation pour assurer un environnement de travail sûr pour les femmes autochtones.

En tant que chefs de file de l’industrie, nous pouvons prendre des mesures qui soutiennent les appels à la justice avancés par le rapport sur les FFADA. Il faut d’abord discuter des mesures visant à créer un environnement plus sûr, équitable et inclusif pour les femmes, les enfants et les personnes 2ELGBTQQIA autochtones sur nos chantiers et dans les communautés environnantes avant de les concrétiser, ce qui contribuera sans aucun doute à apporter des changements positifs.