Estableciendo relaciones duraderas con socios indígenas en el sector energético

El sector energético, al igual que muchas otras industrias de todo el país, está buscando formas de responder a los 94 Llamados a la Acción de la Comisión de Verdad y Reconciliación de Canadá. En conjunto, estas acciones abordan el impacto a largo plazo de los abusos y el adoctrinamiento que sufrieron los niños indígenas en internados religiosos patrocinados por el gobierno entre los años 1800 y fines del 1900.

La Comisión de Verdad y Reconciliación fue creada en 2008 para documentar estas injusticias y, en 2015, publicó los Llamados a la Acción como un esquema para la reconciliación en diversos ámbitos, incluyendo la educación, la creación de empleo, los servicios esenciales, la vivienda y la atención de salud.

Uno de los Llamados a la Acción —el Nº 92— se dirige específicamente a las empresas y sectores industriales de Canadá, instándolas a promover la reconciliación económica con los Pueblos Indígenas.

La pregunta fundamental es: ¿cómo?

Si bien no existe una respuesta única, el sector energético está en una buena posición para cumplir el llamado Nº 92, ofreciendo a las comunidades indígenas un acceso equitativo al empleo, capacitación y oportunidades educativas.

Enfoque indígena

En la actualidad, uno de los mayores retos del sector energético es la falta de una cadena de suministro establecida que respalde la transición hacia el objetivo de cero emisiones, en particular en el contexto del aumento previsto en la implementación de la energía nuclear. Debido a los años de estancamiento en la industria nuclear de Canadá, las cadenas de suministro se han orientado para sostener la tecnología del uranio deuterio canadiense, pero no han seguido el ritmo del reciente desarrollo y avance de los reactores modulares pequeños (SMR, por sus siglas en inglés). En respuesta, el Gobierno de Canadá lanzó el Plan de Acción de SMR en diciembre de 2020, que incluye una convocatoria para una mayor participación de organizaciones indígenas que, esperemos, conduzca a asociaciones comerciales entre entidades indígenas y no indígenas en este sector.

Muchos proyectos energéticos afectan tierras o intereses de propiedad indígena. La presencia de representación indígena en la fase de desarrollo del proyecto puede contribuir a mejorar la participación de las partes interesadas indígenas y a garantizar que los proyectos energéticos esenciales puedan avanzar de una manera que beneficie colectivamente los intereses de todos los canadienses.

Para que la reconciliación tenga sentido, las empresas de propiedad indígena necesitan tener un mayor control sobre las actividades de desarrollo económico en sus territorios. También necesitan acceso a más oportunidades de educación y capacitación que conduzcan a puestos de trabajo en los campos de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés). El Conference Board de Canadá informa que, aunque el 4% de los adultos canadienses son indígenas, menos del 2% de los trabajadores en los campos STEM son indígenas¹.

Formando alianzas para el éxito

Las empresas de propiedad indígena que forman asociaciones mutuamente beneficiosas con organizaciones no indígenas con capacidades complementarias pueden servir como un entorno de apoyo para el desarrollo de capacidades que, en última instancia, respaldarán las necesidades de la transición hacia la energía limpia.

Según un informe titulado "The New Reality" en el sitio web de Clean Energy Canada², se anticipa un incremento en la demanda de mano de obra que acompañará los esfuerzos de Canadá en su transición hacia un entorno de energía con cero emisiones netas. Se espera que el número de empleos en el sector de las energías limpias aumente a casi 640.000 para 2030, lo que representa un incremento del 50% respecto al año 2020. Y con la aprobación de la Ley C-50 de Empleo Sostenible de Canadá³, que prioriza la diversidad e inclusión en la fuerza laboral para lograr el objetivo de cero emisiones, deberían surgir oportunidades claras para atraer a más trabajadores indígenas al sector energético.

Además, el Gobierno canadiense ha reafirmado su compromiso de apoyo a los pueblos indígenas al exigir a los departamentos y organismos federales que garanticen que un mínimo de 5% de los contratos federales se asignen a proveedores indígenas.

Todo ello ofrece oportunidades para la creación de asociaciones significativas entre entidades indígenas y no indígenas en el sector nuclear y en el sector energético en general. Asociaciones que aumenten la participación de los indígenas en la fuerza de trabajo y les den voz en el proceso de toma de decisiones en cuanto al efecto que los proyectos puedan tener en sus comunidades.

Para apoyar la reconciliación con los pueblos indígenas y su autodeterminación económica, las alianzas entre una empresa consolidada y una empresa indígena emergente pueden aportar amplios beneficios a las comunidades indígenas, entre ellos:

• Servir como incubadora para una mayor participación en el sector energético
• Facilitar el acceso a más oportunidades de crecimiento económico
• Ampliar la fuerza laboral canadiense y la cadena de suministro
• Aumentar las oportunidades de educación para los jóvenes (especialmente en los campos STEM)

Mirando al futuro

Promover las alianzas entre entidades indígenas y no indígenas puede contribuir significativamente al desarrollo de capacidades en Canadá para apoyar las energías limpias, al tiempo que se abordan los Llamados a la Acción de la Comisión de Verdad y Reconciliación⁴.

Canadá se encuentra en una buena posición para liderar la industria nuclear a nivel mundial a medida que el mundo se encamina hacia una transición a las energías limpias, gracias a la capacidad técnica de nuestra fuerza de trabajo, una regulación de primera clase, y una sólida cadena de suministro nacional. Si no se abren oportunidades para que los pueblos indígenas participen en el avance de los proyectos nucleares, en la operación y mantenimiento de activos y en la gestión de los residuos, Canadá estará perdiendo la oportunidad de aprovechar plenamente sus recursos en su esfuerzo por alcanzar el objetivo de cero emisiones y de seguir siendo un país destacado en la producción de energía nuclear.

Recursos compartidos

Hatch ha constatado que sus clientes están cada vez más interesados en trabajar con firmas de ingeniería que compartan valores afines y estén dispuestas a colaborar con comunidades indígenas y empresas de propiedad indígena.

Actualmente estamos creando una empresa conjunta con el Consejo Tribal Mi'kmaq de North Shore (NSMTC, por sus siglas en inglés), una de las organizaciones indígenas que participan en el Plan de Acción de SMR.

La estrategia a largo plazo consiste en que NSMTC aproveche sus conexiones con sus Naciones Miembros y la posición consolidada de Hatch como proveedor de servicios profesionales dentro del sector nuclear. De este modo, la empresa conjunta servirá como un importante vínculo entre el talento indígena desaprovechado y la cadena de suministro nuclear de Canadá, que pronto experimentará un déficit de personal.

En general, el objetivo es que la empresa conjunta se transforme en una empresa 100% propiedad de indígenas y con personal indígena en un plazo de 10 años. Se centrará en proyectos de desarrollo de energía, recursos e infraestructura, y pretende aportar un valor considerable a los desarrolladores al integrar la capacidad técnica y el conocimiento y experiencia indígenas.

Referencias

[1] Conference Board of Canada, "How can more Indigenous people access STEM careers? [Cómo pueden más personas indígenas acceder a carreras STEM]", 2024

[2] The New Reality - Clean Energy Canada

[3] The Canadian Sustainable Jobs Act Becomes Law [Promulgan Ley de Empleo Sostenible de Canadá] - Canada.ca

[4] Delivering on Truth and Reconciliation Commission Calls to Action [Cumplimiento de los Llamados a la Acción de la Comisión de Verdad y Reconciliación] (rcaanc-cirnac.gc.ca)

Únase a nosotros para celebrar y apoyar el rico patrimonio y el espíritu innovador de las comunidades indígenas. Conozca más sobre nuestros proyectos colaborativos que impulsan el crecimiento sostenible, respetan las tradiciones culturales y crean oportunidades valiosas:

• Hatch y NSMTC crean una empresa conjunta para ofrecer servicios profesionales y de ingeniería dirigidos por indígenas
• Hatch, la empresa privada de ingeniería, gestión de proyectos y servicios profesionales más importante de Canadá, firma un acuerdo de empresa conjunta con First Pac West
• Hatch firma un memorando de entendimiento con la firma de propiedad indígena X-Terra para ofrecer conjuntamente soluciones ambientales en Saskatchewan
• Expansión de la mina Voisey's Bay: expansión de la mina a través de una empresa conjunta con Sikumiut Environmental Ltd. (SEM), empresa de propiedad inuit con sede en St. John's
• Pronóstico y mitigación del riesgo de inundaciones de la primera nación Kashechewan
• Ruta Tłı̨chǫ para todas las estaciones en los Territorios del Noroeste